Regjeringens kvoteforslag – dramatisk for fribyordningen
Norsk PEN og fribynettverket ICORN er dypt bekymret for den rekordlave kvoten for overføringsflyktninger i regjeringens statsbudsjett. – Vi kan ikke akseptere at fribyordningen, et av våre mest velfungerende verktøy for å sikre ytringsfrihet, settes i spill nå, sier Norsk PENs generalsekretær Jørgen Watne Frydnes.
Frie ytrere risikerer fengsel, tortur og drap
Regjeringen foreslår at Norge kun skal ta imot 100 personer på kvoten for overføringsflyktninger i 2026. Forslaget er dramatisk.
I 2025 var antallet 500, et allerede rekordlavt nivå. Så sent som i 2022 tok Norge imot 3000.
– I en verden der demokratiske verdier og institusjoner utfordres, er journalister, forfattere, kunstnere og andre ytrere de første som trues til taushet. Vi kan ikke akseptere at fribyordningen, et av våre mest velfungerende verktøy for å sikre ytringsfrihet, settes i spill nå, sier Norsk PENs generalsekretær Jørgen W. Frydnes.
De som får beskyttelse gjennom fribyordningen, får innreise- og oppholdstillatelse til Norge gjennom de åpne plassene på kvoten for overføringsflyktninger. Plassene gir fleksibilitet til å fremme saker der det er et stort og akutt behov for beskyttelse.
Rekordlav kvote for 2025 har allerede fått store ringvirkninger for det internasjonale fribynettverket. Reduksjonen resulterte i at kun 5 fribyforfattere fikk opphold i 2025 før UDI sa stopp, sammenlignet med 12 i 2024.
– En rekke norske byer er allerede klare til å ta imot forfattere, kunstnere, journalister og menneskerettighetsforkjempere, og står sammen med dem i kampen for ytringsfrihet, i Norge og internasjonalt. Hele fribyordningen står i fare hvis ikke kvoten økes, sier Helge Lunde, direktør i ICORN.
I strid med regjeringens egen strategi for ytringsfrihet
Regjeringens nye ytringsfrihetsstrategi fremhever at ytringsfrihetsarbeid nasjonalt og internasjonalt må sees i sammenheng: «Svekking av ytringsfridommen, det offentlege ordskiftet og tilliten til demokratiske institusjonar i andre land vil påverke oss her heime òg», skriver de (s. 76).
Budsjettforslaget står i sterk kontrast til dette.
Å beskytte de modigste stemmene er ikke veldedighet – det er selve forsvarslinjen for demokratiet. Når poeten kan tale fritt, kan vi alle puste fritt. Når journalisten tør å skrive, har sannheten fortsatt en sjanse til å overleve, sier Jørgen Watne Frydnes:
– Fribyordningen er et konkret verktøy som sikrer den forfulgte forfatteren og kunstnerens stemmer. Den må bevares før det er for sent.
Bevar fribyordningen!
Norsk PEN og ICORN ber regjeringen om en kvote som sørger for at norske fribyer fortsatt kan invitere forfulgte ytrere. Følgende alternativer er et minimum:
1 – Øk kvoten for overføringsflyktninger til Norge til minimum 1000 plasser og behold den åpne delkvoten på minimum 100.
Antall mennesker på flukt på grunn av forfølgelse og konflikt er på rekordhøye 117,3 millioner. 100 kvoteplasser ligger langt under behovet på 5000 som UNHCR har stipulert for Norge.
2 – Øk dagens nivå på den «åpne delkvoten» uansett størrelse på den totale kvoten.
Den åpne kvoten gir mulighet for å søke inn personer som ikke er bundet til land-kvote. Å sikre en åpen kvote på 100 vil gjøre at fribyarbeidet kan fortsette.
3 – Sikre en delkvote til fribyarbeidet på minimum 50 plasser årlig.
Blir det ingen økning i kvoten eller den åpne delkvoten for overføringsflyktninger, ber vi om at det bevares en delkvote til fribyarbeidet på minimum 50 plasser årlig.
Om Fribyordningen: En trygg havn for frie ytrere
ICORN, en internasjonal organisasjon med 90 medlemsbyer, jobber for å fremme ytringsfrihet globalt ved å tilby opphold til forfattere, journalister, kunstnere som er forfulgt i hjemlandet på grunn av sine ytringer, sitt arbeid for menneskerettigheter og demokrati.
Fribykunstnerne spiller en avgjørende rolle for demokratiutvikling i sine hjemland, men risikerer gjennom sitt virke forfølgelse, sensur, vold, trakassering, fengsling, og fare for eget liv. I Norge er det 26 kommuner som er fribyer og medlemmer i ICORN og gir en trygg havn til forfulgte ytrere. Disse har sørget for at mer enn 120 forfulgte ytrere har fått mulighet til å fortsette sitt viktige arbeid i trygghet Norge. Internasjonalt har ICORN siden 2006 sørget for fristeder til mer enn 350 forfulgte ytrere.
Siden opprettelsen av fribyordningen i Norge på midten av 1990-tallet har Norsk PEN hatt et særlig ansvar for å bidra til at fribyforfattere og -kunstnere får mulighet til å bli formidlet og hørt. Norsk PEN har også instillingsrett til UDI når det gjelder overføringsflyktninger.
Les mer om:
Flere saker:
- Jørgen Frydnes: Stemmene vi ikke har råd til å miste
- Fribykunstnere frykter konsekvensene av sprengt flyktningkvote
- Forfulgte forfattere risikerer tortur og drap
